2022年，广陵公安分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻学习习近平法治思想，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入推进依法行政，全力推动全局执法规范化建设提档升级，努力建设和谐、稳定的平安广陵。现将有关工作的情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及取得成效以及党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）深入学习宣传习近平法治思想，兴起党的二十大精神学习热潮

我局把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，组织全警收听收看二十大开幕会直播，学习会议精神；及时召开党委扩大会议专题学习党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，交流学习心得，印发《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，对全局深入学习贯彻党的二十大精神作出部署。组织“学思践悟党的二十大精神”主题征文、“学习二十大精神奋进新赶考之路”网上知识竞答等活动，组织收听收看公安部、省厅、市局组织的学习贯彻党的二十大精神宣讲会。12月12日上午，分局开展党的二十大精神集中宣讲活动。副区长、分局党委书记、局长梁波以《踔厉奋发新征程笃行不怠勇争先》为主题开展宣讲，围绕党的二十大的重要意义、主题内涵、精神实质以及如何结合公安工作贯彻落实四个方面内容进行细致阐述，要求全区公安机关和广大民辅警以党的二十大为新的历史起点，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，用“赶早”的心态、“提速”的姿态、“追赶”的状态，切实发挥公安力量，在广陵高质量发展的历程中作出更大贡献。

（二）精心组织，周密部署，深入开展法治公安建设

分局党委高度重视法治公安建设工作，始终以执法规范化建设为载体，把规范执法行为作为一项常抓不懈的重点工作来抓。成立以主要负责人为组长，分管领导任副组长，其他领导班子成员为成员的专门领导小组，高点站位，统筹谋划，各相关警种部门明确分工、协调配合，严格按照公安法治政府建设目标责任确定的各项工作任务认真部署落实，确保了各项工作的顺利开展。同时把法治政府建设各阶段工作列入月度队伍业务研判会议，每月通报进展，研究部署推进措施。于2015年成立执法管理委员会，不断优化工作机制，今年印发《关于加强和改进公安机关执法监督管理委员会工作的实施细则》，更好地发挥其对深化公安机关执法改革和执法规范化建设的牵头抓总作用，推动严格规范公正文明执法要求落到实处。

（三）提升政务服务效能，深化“放管服”改革，打造法治化营商环境

致力“一窗通办”改革工作，为各派出所窗口添置了交管、出入境、苏政通等专项设备，制定并下发了分局“一窗通办”业务范围，目前，我局11家派出所和驻区大厅公安窗口均已建成“一窗通办”，成为了可以办理户籍、车架管、违章罚缴、出入境、治安等183项业务的综合窗口。今年以来，累计办理户政事项113798件；边境、禁区通行证3241件；违章处理1176件；车架管事项548件，提供免证服务达300余次。在大厅现有席位基础上，增设“未办成事反映窗口”，制定了该窗口工作机制，及时解决企业、群众在事项办理过程中遇到的“疑难杂症”，确保诉求问题“事事有落实、件件有回音”。探索户政业务进大厅事项，现正对接区行政审批局就照相室的设置事宜。今年以来，驻区行政审批大厅公安窗口累计办理第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明1013件；禁区通行证685件；第三类易制毒化学品运输备案证明112件；剧毒化学品购买许可77件；旅馆业特种行业许可证核发31件；开锁业列入名录2件；互联网上网服务营业场所中信息网络安全审批1件。在各窗口显眼位置设置资料架，摆放宣传册、服务指南、办事须知等资料，通过“引导员”、“帮代办”将服务企业及群众的“最后一公里”延伸至“最后一米”。通过警民恳谈、走访企业、业务宣传等方式，帮助解决群众“急难愁盼”问题。今年以来，通过走访企业，发放各类宣传资料1000余份，服务群众600余人次，回复各类工单174件。建立“一次告知、一条龙办理、一站式办结”服务体系，推行警务服务前移战略，帮助用人单位核查用工人员信息2000余条，及时办理流动人口居住证1000余张，有效提高了服务效率和服务质量。

（四）重拳出击，强化大要案侦破工作，全力履行公安职责

分局始终坚持“命案必破”理念不动摇，以命案现案快侦快破机制为抓手，联合技侦、网侦、视频侦查、刑事技术等多警种部门开展“集团作战”，成功破获了1起故意杀人案；深入开展命案积案攻坚专项行动，组建网上逃犯数据研判专班，进一步延伸追逃战法，成功抓获逃犯5人。推进常态化扫黑除恶，积极开展线索核查，共接收省级、市级、区级线索60余条，全部办结。坚持对黑恶势力穷追猛打、重拳出击，对现行发生的涉黑涉恶案件,做到快速反应，真正做到打早打小、露头就打。坚持“全量、前瞻、精准”原则，全面加强涉枪犯罪的线索核查、案件攻坚、重点整治，针对互联网和通信网贩卖枪支活动高发的情况，积极会同相关警种部门，每日加强对网站、网页、手机软件等网络信息平台的检索监控，广泛搜集涉枪违法犯罪行为线索，全力开展情报研判、关联分析和顺线追查等工作，强化联动合成作战，紧盯传统毒品犯罪的同时开拓新型毒品发现打处手段，始终保持对毒品犯罪的严打态势。今年以来，成功侦破公安部督办贩卖毒品案件；落实吸毒人员管控，在册吸毒人员核查管控率达100%；为提高全民识毒防毒能力，在多地开展“健康人生，绿色无毒”禁毒宣传活动，让群众树立了拒毒防毒的意识，活动散发禁毒传单500余份，张贴禁毒志愿者贴画200余张。

（五）持续强化执法规范化建设，坚持严格规范公正文明执法。

全面落实行政执法“三项制度”，巩固深化行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度成果；落实《公安部关于修改＜公安机关办理行政案件程序规定＞的决定》，推行行政案件快速办结机制；贯彻落实《关于推进“柔性执法”做好行政指导工作的意见》，深化包容审慎监管；健全行政执法和刑事司法衔接机制，提升打击成效；全面推行政务公开，加强执法公示。通过区政府信息公开平台、江苏公安执法公示平台、公安微博、微信公众号、广播、电视等方式主动公开各类警务信息。分局在窗口部门采取网上公开、电子触摸屏和发宣传单等方式全面落实相关审批、备案业务等向社会公开；对于警情处理、案件办理、涉案财物等信息一律在江苏公安执法公示平台进行公开；所有行政处罚案件依法在市公共信用信息中心“双公示”信用信息业务系统进行公开。同时，执法办案部门通过受案回执、信函等方式对执法办案中特定对象公开处理结果、办理情况等；推进落实“两法衔接工作”，充分利用两法衔接信息共享平台开展两法衔接移送工作，对相关执法单位在执法过程中发现的违法犯罪行为达到立案标准的，按照相关规定，移送我局进行查处，努力实现案件移送、受理、查办等环节的有效衔接，有效杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑等问题发生。今年以来，我局接受税务机关、烟草局、人社局、工商局、市场监管局等执法单位移送的案件10余件，有效推进“两法衔接”工作不断深入开展。

（六）聚焦稳定大局，加强社会综合治理，拧紧社会面管控“安全阀”

严格落实社会面巡逻防控高等级勤务，强化显性用警，组织分局机关支援警力和派出所警力对广场、商圈、夜市和特色街区等夜间人员密集场所持续开展巡查，持续提高街面见警率。今年以来共组织开展七轮次社会面集中清查和三轮次夏夜治安巡查宣防集中统一行动，共出动总警力3256人次，检查夜市、美食街、烧烤店等夜间营业场所893处，调处矛盾纠纷76起，处置突发事件12起。针对歌舞厅、酒吧、棋牌室、洗浴按摩、私人影院、旅馆酒店、网约房等重点娱乐服务场所，组织开展“突击式”“地毯式”“拉网式”清查，突出安全隐患、治安管理、疫情防控等方面排查整治，清除了一批治安死角盲区。推动“云格110”提档升级，打造“云格110”民意感知平台，进一步激活智治效能。持续开展进圈入群工作，常态化监管“云格”工作质态。截止目前，平台纳管群组3649个，纳管网民319846人，有效解决微信群管控缺失问题。推进分局基础管控中心实体化运作，启动基础管控“日研判、周复盘、月总结”及周例会制度，定期发布基础管控研判日报，不断填充完善日报内容，确保全流程、不间断跟踪检查。截至目前已发布66期基础管控工作研判和12期基础管控工作复盘。

（七）严格落实普法责任制，深入推进法治宣传，提高群众法治意识

严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，制定实施年度普法责任清单，开展普法工作，结合“1.10”宣传日、“5.15”防范经济犯罪宣传日、“6.26”禁毒宣传日、“11.9”消防安全宣传日、“12.4”宪法宣传日等，采用举办培训班、散发宣传单、设立咨询台、置办宣传橱窗等形式，务实开展以交通安全、禁毒、反邪教、反盗抢、反诈骗等专业性的法治宣传教育活动，营造浓厚的社会法治氛围。通过分局政治处统一审稿，充分利用微信公众号、抖音号对电信诈骗手段、禁放烟花爆竹法律知识、涉黑涉恶类违法犯罪处罚等内容进行普法宣传，年均发布普法宣传类文章20余篇，阅读、转发数万余次。依托分局“云格警务”基础建设成果，在7500余个微信网格群内构筑起微信矩阵，及时开展普法宣传、预警防范、工作展示、便民服务等工作。今年3月期间，在疫情防控形势严峻之时，分局制作《疫情防控期间，这些违法行为不可有！》《广陵公安果断查处一批违法案件》等涉疫类推送，后经网格微信群转发推广，阅读总量超10万人次，有力引导广大市民和场所行业经营业主遵守疫情防控相关规定。全面落实宪法宣誓制度，实现宪法宣传教育常态化，深入学习宣传习近平法治思想，将《民法典》学习宣传列入各级公安机关普法责任清单，开展《宪法》、《民法典》专题学习及宣传工作，加强青少年法治教育，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育工作。

二、下一步工作措施

2022年，我局积极开展法治政府建设工作，取得了一定的成效，也存在着法治制度不健全、工作落实不强、考评考核不严等一些不容忽视的薄弱环节，下一步我局将重点从以下三个方面着力抓好法治政府建设工作。

（一）制度再健全。从组织领导、宣传发动、行政执法责任制落实、典型培育、经验交流、监督检查等方面着手，进一步完善法治政府建设的相关制度，建立健全完备的依法行政制度体系。

（二）责任再明确。按照区法治政府建设工作的总体要求，结合公安工作实际，加大工作力度，职责再梳理，任务再明确。

（三）考核再严格。加大法治政府建设督察力度，严格考核办法，使考核的结果得到合理运用、客观公正准确。