2022年以来,广陵区妇联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实学习党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神,积极贯彻落实全面依法治国思想理念中法治政府建设的重要指示精神,始终践行以人民为中心的工作理念,积极落实法治扬州、法治广陵建设工作部署,全力推进法治政府建设各项工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)法治建设力度持续加强。根据《扬州市广陵区2022年法治政府建设工作要点》、《扬州市广陵区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等相关文件要求,坚持和加强党对妇联工作的全面领导,增强依法履职履责能力,制定年度普法工作计划,明确年度普法重点,将法治政府建设工作纳入到《扬州市广陵区妇女联合会2022年工作意见》中。根据相关规定和各项工作要求,及时公布党务、政务应公示的内容,坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,把权力关进制度的笼子里,在法治的轨道上行使权力、履行职责。
(二)领导学法制度不断完善。充分发挥领导在学法懂法用法方面的示范和表率作用,印发《2022年广陵区妇女联合会党组理论学习中心组专题学习计划》,组织领导班子成员开展6次集中学习,专题学习习近平法治思想、《家庭教育促进法》、《民法典》、普法宣传教育第八个五年规划等。组织机关工作人员参加全省“学党章学党史学民法”专项答题活动、全省第五届百万党员学宪法学党章考法律活动。
(三)法治维权网络更加健全。建立健全妇联组织三级信访维权网络,开展家庭教育指导、监护督促活动,联合区人民检察院、广陵区民政局成立全市首个检察机关牵头的家庭教育指导中心,现场会签《关于联合开展家庭教育指导工作的实施意见》。不断提升妇儿维权专业化法律服务水平,与司法部门合力联动,建成区级妇女儿童权益保护法律服务工作站和10家乡镇(街道)妇女儿童权益保护法律服务工作站。开展维权专题培训,邀请市妇联陈静副主席以《牢记为民情怀做实妇儿维权》进行培训,组织900多名基层妇联执委参加妇女儿童权益维护“五项机制”专题培训。
(四)普法宣传活动持续深入。主题化推动《宪法》、《民法典》、《家庭教育促进法》、《妇女权益保障法》《未成年人保护法》宣传工作,积极推动基层妇联组织开展“共抗艾滋共享健康”主题宣传活动、“总体国家安全观学习纲要”专题讲座、“民法典进家庭”专题讲座和“男女平等基本国策”专题讲座等。序列化开展“三八”维权周、国际反家庭暴力日、国家宪法日等普法宣传活动,联合扬州市反通讯网络诈骗中心开展“全民反诈巾帼在行动”活动,围绕宪法宣传周联合曲江街道妇联开展“学习贯彻党的二十大精神·巾帼志愿者在行动”主题活动,发动基层妇联开展《反家庭暴力法》宣传。
(五)关爱帮扶举措更加精准。各级妇联组织与司法、公安、民政、信访等部门相互配合,多元化解婚姻家庭矛盾纠纷。建立健全妇儿弱势群体摸排机制,开展特殊困难群众专项排查。深入开展发现被侵害妇女儿童权益问题线索排查,及时与政法、公安等部门沟通对接。扎实做好来信来访来电接待工作,帮助妇女群众通过合法渠道有序表达利益诉求。发动基层妇联组织积极配合保健部门做好免费筛查的组织动员和宣传工作。积极落实省妇联“我助妇儿康女性‘两癌’救助”项目,在公众号中发布“两癌”防治系列科普知识12期。在“六一”国际儿童节,联合区民政局、团区委开展“爱心助成长”六一慰问活动,为36名儿童带去了爱心物资。指导李典镇妇联开展“把爱带回家相伴共成长”——困境儿童关怀活动。
(六)关爱服务项目更加创新。开展“一户一策微关爱计划”试点工作,召开工作推进会,指导基层妇联结合10户困境家庭所需制定个性化、精准化关爱方案,推动关爱措施落地落实。积极落实“9•9公益日”活动号召,发动广大爱心单位和个人积极“善心汇爱助困家庭”公益项目捐助活动,区妇联共募集到爱心捐款109212.03元。深化“护苗”品牌建设,开展绿书签征集活动、“阅读新时代书香伴假期”少年儿童荐文荐书阅读征文活动。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。作为推进法治建设的第一责任人,积极强化系统内部思想教育,扎实筑牢普法宣传根基。通过理论中心组学习、专题会议和在线普法等方式,认真学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神。深入学习《宪法》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度,坚持读原著、学原文、悟原理,在结合单位实际情况的基础上,严格执行党的路线方针政策,从严要求区妇联党组成员和各级妇联组织负责人带头信仰法治、践行法治、以法律为活动准则,提高运用法治思维和法治方式服务妇女发展、化解家庭矛盾、维护社会稳定和应对各种风险的能力水平,按照法律法规履行职责,严格按照法定程序办事。
(二)切实扛牢法治建设“第一责任人”职责。作为推进法治建设的第一责任人,不断强化政治站位,将法治建设责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。深入谋划部署,健全法治建设工作机制。将法治建设与党建、妇建等工作同研究、同部署、同落实,将法治政府建设工作纳入到《扬州市广陵区妇女联合会2022年工作意见》中;结合部室分工,优化维权工作和法治宣传工作分工,将法治建设工作任务、目标和责任层层明确,量化具体到每一名工作人员。不断调动各级妇联组织和相关发挥组织网络和广泛联系妇女群众的组织优势,协调相关部门共同构建妇女儿童权益保护工作网络,精准开展关爱帮扶工作,努力维护妇女合法权益、促进社会和谐稳定。
三、法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我会在推进法治政府建设过程中取得了一定成绩,但也存在一些不足和差距。主要表现在:一是与相关部门之间联动力度仍不足,工作合力仍有待提升,需不断加强与司法局、检察院、法院、工会等部门的协作,通过建立健全相关机制,推动共建共创共治的良好格局。二是对基层妇联的普法宣传指导力度不足,基层普法宣传形式和内容仍显单一,特色和亮点不够突出,需不断强化普法的系统性、针对性和实用性。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
(一)坚持法治引领,增强依法履职意识。全面贯彻习近平总书记关于加强妇女工作、维护妇女权益重要讲话精神,坚决落实党中央有关坚持男女平等基本国策、保障妇女儿童合法权益的决策部署。将法治建设与深化家庭文明建设相结合,充分发挥道德教化作用,加强社会公德建设、家庭美德建设和个人美德建设。加强婚姻家庭纠纷调解工作,提高家事调解员专业水平。做好网络妇儿舆情处置工作,切实做好网络妇女儿童权益维护工作。
(二)坚持问题导向,增强依法履职担当。立足妇联自身职能,不断深化妇女儿童法律服务工作,发挥律师在法治宣传教育、化解婚姻家庭纠纷、保护儿童成长等工作中的专业优势和独特作用,成立琼花公益法律服务团广陵站,为广大妇女儿童搭建了一个便捷、专业、贴心的法律服务平台。依托“三八”维权周、“11•25”国际消除对妇女暴力日、“12•4”宪法宣传日等,扩大宣传覆盖面,推进线上线下普法宣传。通过各级妇联网络媒体、社区家长学校、妇女议事会等载体,形式多样开展普法宣传工作,加大普法宣传力度,引导广大妇女和家庭尊法学法守法用法,提高依法维权的能力,积极推动我会法治扬州建设各领域工作迈上新台阶。
(三)坚持工作创新,增强依法履职本领。坚持从实际出发,发挥主观能动性,不断创新工作载体,多渠道宣传活动进程、举措、成效和先进典型,努力营造良好学法普法氛围。联合江苏琼宇仁方律师事务所建立“1+13”的维权服务机制,在区级妇联设立琼花公益法律服务团广陵站的同时,链接13位公益律师为全区镇、街、园区13家基层妇联“一对一”开展结对联动,将优质法律服务资源送到基层一线。
今后,区妇联将继续紧跟市委、区委的步伐,深入学习贯彻习近平法治思想,积极推进法治政府建设。深刻把握蕴含其中的关于依法保障妇女权益的重要思想、重要观点、重要论断、重大举措,找准妇女儿童权益保护工作切入点和着力点,更好承担起代表和维护妇女权益,促进男女平等和妇女全面发展的重要任务,为法治广陵建设贡献智慧和力量。