2014年度扬州市广陵区政府信息公开工作年度报告 

发布日期: 2015-01-28

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,结合我区工作实际,认真回顾,特向社会公布2014年度广陵区人民政府信息公开年度报告,本报告包括政府信息公开工作概况、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在不足及改进措施等。

一、政务公开工作开展情况

今年,我区政务公开工作按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和省、市相关文件要求,实现政府信息网上公开的全覆盖,区政府及政府各部门、乡镇(街道)、园区和部分公共企事业单位全部实施了政府信息公开。中国广陵门户网站、政府信息公开网改版升级后,设计更加美观便捷,栏目分类更加科学合理,服务效果更加明显,公众关注度在不断提高,互动参与性明显增强,反馈渠道不断拓宽,社会影响力日益扩大。为更加全面、规范、有效地贯彻施行《条例》,我区进一步强化了《条例》相关的各项工作。一是进一步强化组织领导为了使政府信息公开工作不流于形式,不走过场,我区着眼于建立政务公开长效机制。对区政府政务公开领导小组进行调整,将领导小组办公室由区监察局调整为区政府办公室,进一步明确各成员单位的工作分工,建立了政务公开工作机构网络,明确了任务,落实了责任,形成有效的领导体制、工作机制和推进的合力二是增加公开载体。在政府信息网上公开的基础上,依托中国广陵门户网站的升级改版,在寄语市长和“12345”政府服务热线的基础上,设立了区长信箱栏目,增加了群众获取政府信息的载体。三是拓展信息公开形式。为进一步方便公众查阅各项政府公开信息,我区采取了多种形式,继续加大政府信息公开力度。区档案局及乡镇(街道)档案室的政府公开信息集中查阅点全面投入使用。并通过电子公告牌、便民小册子等形式,方便公众获取政府信息。四是推进重点领域信息公开。按照市政府的统一要求,启动区政府“三公”经费预决算公开试点工作。五是积极开展督查评议。为督促全区按《条例》实施政府信息公开,组织对乡镇(街道)、区各相关单位进行政府信息公开工作抽查和随机检查。通过听取汇报、现场检查、登录网站检查、电话督查等方式,不断加大信息公开日常工作和重点信息公开工作的监督检查力度。对检查中发现的问题及时予以纠正,同时加强了跟踪落实和责任追究,对未按要求及时启动编制工作、进行网上录入的单位进行了提醒。同时,组织人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众广泛开展政府信息公开网上评议,通过公众的参与和互动使政府信息工作得到了长足发展。

二、主动公开政府信息情况

区政府高度重视政府信息公开工作,区政府办公室明确了专门的工作科室,负责政府信息公开工作。为进一步推进政府信息公开工作,专门下发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》、《广陵区信息公开指南》、《信息公开工作职责》、《广陵区政务公开考核办法(试行)》、《政府信息公开责任追究制度的通知》等一系列工作文件,从对政府信息公开的认识、政府信息公开的详细内容、政府信息公开的质量以及政府信息公开的长效管理机制做了详细的要求。同时,我区将政务公开考核,作为全区依法行政考核的一项重要内容,纳入到区政府年度目标管理的综合考评体系,确保同部署,同考核,同奖惩。

(一)公开的数量和内容

今年以来,全区(不含乡镇、园区及部门)累计主动公开政府信息103条,全文电子率100%通过广陵门户网站浏览政府公开信息,点击访问量达171万人次。公开主要内容为:规范性文件类、行政许可类、机构职能类、规划计划类、重大建设项目、为民办实事类、科教文体卫生类、民政扶贫救灾社会保障就业类、国土资源城乡建设环保能源类、安全生产、应急管理类、公共资金管理和监督类等等。我区主动公开的政府信息,严格履行保密审查制度,坚持先审查、后公开一事一审原则,确保不发生失泄密。所有主动上网公开文件都在汇总后,经办公室分管领导审核确认后,才交由信息中心在区政府门户网站发布。严格按照《条例》要求,对主动公开的政府信息在形成或变更之日起20个工作日内,在政府网站进行发布更新,每月10日前将上月主动公开的文件和目录分别送交区档案馆。

(二)政府信息公开的形式

我区政府信息公开的主要形式有:网站公开、公共查阅点、政府工作简报、依申请公开、新闻发布会等。

1、网站公开。目前,全区主动公开政府信息全文电子率100%,通过中国广陵门户网站就可以浏览政府公开信息全文内容。

2、公共查阅点。逐步完善行政服务中心、区档案局的政府公开信息公开查阅中心,接待公众查阅政府公开信息。各乡镇档案室以及社区也作为政府公开信息集中查阅点,进一步加大投入、完善基本设施,为公众提供政府信息。

3、编发政府工作简报、督检通报。2013年编发广陵政务信息53期,主要内容包含经济社会发展、重大项目推进及民生等各个方面。今年以来,编发广陵政务信息47期。

4、依申请公开政府信息情况本年度我区受理的张秋明要求申请获取沙湾南路改扩建房屋征收决定的信息、朱向阳要求申请获取连运小区建设信息公开等依申请公开事项3起,全部按照要求进行了办理,当事人很满意。全年没有发生与信息公开相关的行政复议、行政诉讼案件。

5、新闻发布会情况。为适应新形势、新媒体时代对舆论引导工作的需要,加大政务信息公开力度,进一步推动新闻发布工作制度化和常态化。根据省、市关于加强政府新闻发布工作相关文件精神,我区特制定《广陵区2014年新闻发布计划工作方案》,对今年的新闻发布计划,和工作要求做了详细的说明。根据年度发布计划工作方案,指导相关部门积极筹备,稳妥有序地开展各项新闻发布工作。成功举办了2014世界绿色设计论坛扬州峰会、2014世界绿色设计论坛扬州峰会暨世界绿色设计博览会北京新闻发布会、英国缤纷嘉年华(扬州)开园新闻发布会。

三、寄语市长办理情况

今年以来,共办理寄语市长网上留言2229条,回复率为98.4%。其中,建议384条,占17.2%;咨询709条,占31.8%;投诉1110条,占49.8%;表扬26条,占1.2%。从办理情况分析,反映问题主要集中在违法建设、拆迁安置、小区物业、老小区改造、占道经营、乡镇道路路灯维护和河道卫生整治等方面。在所有留言中,关于村镇民房违章、厂房违建和城市小区违建的投诉所占的比重最大,城区街道摊贩占道经营和市容环境整治的投诉其次。人民群众对于违章建筑、城市建设、居住环境的关注日趋上升。区政府办公室明确专门的科室负责答复办理工作,严格按照市政府办公室关于寄语市长办理的要求,及时办理、答复。严格事项办理流程,每天专人负责登陆扬州门户网站寄语市长栏目,下载相关我区的内容,并制成专用表格,呈送办公室领导审阅后,转交区相关单位办理,并要求相关单位形成书面答复意见、由部门相关领导审定后上报。区政府办整理、审核答复意见后,在规定时限内予以答复。

四、“12345”政府服务热线情况

我区高度重视“12345”政府服务热线工作,明确专门的科室负责,成立了全区的“12345”政府服务热线工作领导小组,要求各成员单位明确专职人员负责办理工作。今年以来,我区“12345”政府服务热线共办理电子工单3690件,办结率100%;接听市民来电548个,通过三方通话在线解答552个。工单反映事项主要集中在民生保障类867件、城市建设和管理类1189件、公共服务类588件、公共安全类343件、社会事业类335件,此外还有重复来电296件、非受理范围72件。区主要领导多次对“12345”政府服务热线工作进行批示,要求在100%办结率的基础上,努力提高群众满意率。同时,我区注重“12345”政府服务热线云系统的使用,让领导能及时了解群众诉求,全天候为群众提供服务。我们还定期以广陵政务信息的形式发布我区的热线办理情况,对重点难点工作进行通报、督办,提高了部门的办结率和群众的满意率。加强对交办工单,特别是对群众不满意工单答复的跟踪、督办,加强对办结工单的主动回访,在100%办结率的基础上提高群众回访满意率,以最快的时间,给群众最满意的结果。今年10月,我区依托区政府电子政务系统,搭建了“12345”政府服务热线工单派发平台,有效解决了工单及时派发、回复的问题,提高了工单的办件效率。

五、政务公开工作存在的主要问题和改进措施

2014年我们充分发挥依申请公开、寄语市长“12345”政府服务热线的渠道畅通、联系群众便捷、听取民意直接等优势,切实把群众诉求、意见建议作为助推发展、服务决策的思想库信息源,政务公开工作总体水平有显著提高,但与省、市要求和社会公众需求还有差距,主要表现在:一是政务公开的工作体制、机制和制度建设仍需完善。区政府办公室虽然成立了政务科,但政务公开的相关工作并未整合,还分散在不同的科室办理。各成员单位虽然建立了工作机构,明确了负责人,建立了制度,但大部分工作人员是兼职,实际工作中运行不畅,影响工作效果。二是政府信息公开的时效性仍然不强。特别是网上政府信息日常更新情况还需要进一步加强。三是政府信息网上公开覆盖面仍需扩大。目录及公开信息数量仍然较少,且梳理不系统、不规范。四是依申请公开仍然是当前的工作重点。在办理依申请工作中,存在一些敏感信息怕申请、怕公开现象。五是我区的“12345”热线工作平台目前仍为二级平台,市下发的工单到我区后,我区还要再派发、回复、督办,影响了工单办理的时效性。

下一步我区将继续认真践行党的群众路线教育活动要求,围绕中心,服务大局,以共建广陵可爱家乡为目标,以问题为导向,深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,努力提升服务水平,以完善配套制度,建立健全机制,全面落实责任为工作重点,确保政务公开常态长效运行。

1、认真执行政府信息公开年度报告制度。严格按照《条例》要求,认真总结政府信息公开工作情况,统一向社会公布本级政府信息公开年度报告。

2、完善政府信息发布机制。制定信息发布流程,明确信息发布责任,解决政府信息发布随意性大,程序不规范的问题;建立政府信息公开监督测评机制,切实解决不更新、公开不及时问题。加强对本级政府信息公开的日常监督、考评工作,确保政府信息发布依法、规范、有序进行。

3、规范依申请公开工作。进一步完善依申请公开制度,通过召开座谈会等形式,交流推广依申请公开工作经验。

4、进一步加强新闻发布工作。进一步完善新闻发布的各项工作制度,有序开展新闻发布的各项工作。

5、寄语市长和“12345”服务热线在办结率的基础上,努力提高群众满意率。将尽快升级改造政府服务热线的区级平台,实现市、区、部门三级平台的直接工单派发、交办,为工单办理提供技术支撑,实现工单办理的适时监督,坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。

6、进一步加强政府信息公开查询点建设。在政府网站、档案馆(室)等信息公开查询点的基础上,在全区行政服务中心大厅和和各乡镇(街道)增设政府信息查询点,进一步方便人民群众及时查询、获取所需要的政府信息。